DEVA Partili Avşar: “TSK mensuplarının özlük hakları kurumların keyfine bırakılamaz”

  DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı ve Tekirdağ Milletvekili Cem Avşar, uzman erbaşların yaşadığı sorunları Meclis gündemine taşıdı. Avşar, İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya’nın cevaplaması istemiyle uzman erbaşların çalışma hayatında ve sözleşme sonrasında sahip oldukları kanuni hakları kullanma bakımından karşılaştıkları engellere ve yaşadıkları sorunlara ilişkin yazılı soru önergesi verdi. Önergede; Türk Silahlı Kuvvetlerine (TSK) mensup olmanın öneminin ve verilmesi gereken değerin altını çizen Avşar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 92’nci maddesine göre sözleşme sonrası kamu kurumlarına başvuru hakkına sahip olduğu halde mağduriyet yaşayan kaç personelin olduğu, bazı kamu kurumlarında konuya liyakatten uzak, keyfi ve referans odaklı yaklaşıldığının tarafınızca tespiti ve bu hususta alınan tedbirleri ve meslek mensubu uzman erbaşların özlük hakları ile çalışma usul ve esaslarını yeniden düzenlemeye yönelik bir çalışmanın olup olmadığı gibi konuyla ilgili birtakım soruları Bakan Yerlikaya’ya yöneltti. ‘Söz konusu personelin kamu kurumlarında Devlet Memurları Kanunun 92 nci maddesi kapsamında çalışması mümkünken keyfi ve referans odaklı uygulamalara gidilmektedir.’ İlgili mevzuata değinen Avşar, önergede şu ifadelere yer verdi: “3265 sayılı Uzman Erbaş Kanunu 5 ncı maddesi; Uzman erbaşlar; iki yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler. Bunlardan; a) İstihdam edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili sağlık nitelikleri uygun olanların, b) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında malul olanlardan istekleri, bilgi ve tecrübelerinin sınıfı için faydalı olması ve fiziki noksanlıklarını kapatabilmesi şartıyla mensup olduğu kuvvet komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığınca uygun görülenlerden, istihdam edilecekleri kadronun sağlık niteliklerini taşıyanların, müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla azami 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncı maddesinde düzenlenen yaş haddine kadar uzatılabilir. (Ek fıkra: 29/1/2016-6663/14 md.) Uzman erbaşların 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92 nci maddesi hükmünden yararlanabilmeleri için en az yedi hizmet yılını tamamlamış olmaları gerekir.”, şeklinde hükümlere yer verilmiştir.” Avşar, bu çerçevede ilgili hükümler birlikte düşünüldüğünde söz konusu personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 92 nci maddesi kapsamında çalışması mümkünken keyfi ve referans odaklı uygulamalara gidildiğini belirtti. ‘Bu kanuni haklar; kadro uygunluğu, ihtiyaç gibi sübjektif gerekçelerle bazı kamu kurumlarında suiistimal edilmektedir’ “Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde yıllarca 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'na tabi olarak görev yapan kimi personel sağlık, ailevi nedenler vb. çeşitli sebeplerle mesleklerinden ayrılmak zorunda kalmış ve kamu kurumlarında çalışma hakkından mahrum bırakılmıştır.”, diyen Avşar; “Bu kanuni hak bazı kamu kurum ve kuruluşların takdir yetkisine takılmış ve geçişte engeller ortaya çıkartılmıştır” dedi. ‘Meslek mensupları, bu süreçte sivil hayata adaptasyon ve iş bulma zorluklarından dolayı aile birliğinin bozulmasına varan sorunlarla karşı karşıya kalmıştır’ Avşar, sözleşmelerinin sona ermesiyle birlikte sivil hayatı bilmeyen ve askerlik dışında bir mesleki yetkinliğe sahip olmayan söz konusu meslek mensupları bu süreçte sivil hayata adaptasyon, iş bulma zorlukları ve maddi sıkıntılar gibi birçok sorunla da karşı karşıya kaldıkları ve bu durum hem aile birliğini hem de sosyal yaşamlarını olumsuz etkilediğini ifade etti. ‘Personel, çeşitli sosyal ve ekonomik haklardan mahrum kalmakla birlikte özlük hakları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen ilgili yönetmeliklerin yetersizliğinden yakınmaktadır’ “Bununla birlikte kanun kapsamında çalıştırılan personelin çeşitli sosyal haklardan mahrum kaldıkları ve özlük hakları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen ilgili yönetmeliklerin olmadığı ayrı bir mesleki sorun olarak karşımıza çıkmaktadır” diyen Avşar, bu meslek mensuplarının lojman, orduevi, kamp ve misafirhane gibi yerlerden yeterince faydalanamaması; nöbet, izin, sağlık, kurs-ödül, disiplin, sicil, tazminat, görev ve sorumluluk alanı, astsubaylığa geçme ve statü değiştirme, SGK, adi malullük, kademe ve derece vb. birçok konuda ilgili yönetmelik eksikliklerinden dolayı sorunlar yaşadıklarını belirtti. ‘Söz konusu temel sorunlar, sosyal adalet ve eşitlik ilkeleri çerçevesinde ele alınmalı ve ivedilikle gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır’ Avşar, “Söz konusu meslek mensuplarının yaşadığı bu mağduriyetlerin giderilmesi, haklarının iadesi ve alım taleplerinin yerine getirilmesi gibi temel sorunlar, sosyal adalet ve eşitlik ilkeleri çerçevesinde ele alınmalı ve ivedilikle gerekli yasal düzenlemeler yapılmalıdır.”, dedi ve Bakan Yerlikaya’ya birtakım sorular sordu. ‘Devlet Memurları Kanunun 92’nci maddesine göre kamu kurumlarına başvuru hakkına sahip olduğu halde mağduriyet yaşayan kaç personel bulunmaktadır?’ Avşar, ilgili kanun kapsamında görev süresi sona eren kaç uzman erbaş bulunduğunu, söz konusu personelden kaçı 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 92 nci maddesine göre kamu kurumlarına başvuru yapma hakkına sahip olduğunu ve bu şartlara sahip olduğu halde mağduriyet yaşayan kaç personel bulunduğu ile bu hususta tarafınıza ulaşan bir şikayet bulunup bulunmadığını sordu. ‘Bazı kamu kurumlarının konuya liyakatten uzak, keyfi ve referans odaklı yaklaştıkları tarafınızca tespit edilmiş midir?’ “İfade edildiği gibi bazı kamu kurumlarının meslek mensuplarının alımı konusunda takdir yetkisi kullandıkları; konuya liyakatten uzak, keyfi ve referans odaklı yaklaştıkları tarafınızca tespit edilmiş midir?”, diyen Avşar; “Şayet söz konusu uygulama varsa bu durum karşısında bir tedbir alınmış mıdır? Bu hususta bir yasal düzenleme yapmayı düşünüyor musunuz?”, dedi. ‘Meslek mensubu uzman erbaşların özlük hakları ile çalışma usul ve esaslarını yeniden düzenlemeye yönelik bir çalışma yapmayı düşünüyor musunuz?’ Avşar, meslek mensubu uzman erbaşlar tarafından özlük hakları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen ilgili yönetmeliklerin olmadığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarına sağlanan bazı sosyal haklardan mahrum kaldıklarının ifade edildiğini belirtti. Avşar, bu hususta Bakalığa ulaşan veya tespit edilen bir sorun/talebin varlığını ve söz konusu çalışma koşullarını iyileştirmeye ve özlük haklarını yeniden düzenlemeye yönelik bir çalışmanın bulunup bulunmadığını Bakan Yerlikaya’ya sordu.